7月25日，农业部发布《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方与施肥建议(2013)》(以下简称《建议》)，《建议》提出三大粮食作物14大配方。农业部测土配方施肥技术专家组组长张福锁教授表示，三大粮食作物区域大配方应用范围广，有利于解决配方肥料个性化、小批量需求和规模化生产的矛盾，解决以往测土配方施肥无法规模化生产、大面积推广应用的问题。据测算，综合应用测土配方施肥技术，我国玉米、小麦、水稻主产区每年可分别节约氮肥120万吨、氮肥98万吨、氮肥78万吨，同时可使玉米、小麦、水稻分别增产780亿、280亿、500亿公斤，为国家粮食安全提供有力支撑。

据农业部种植管理司相关负责人介绍，此次发布的区域大配方是由农业部测土配方施肥技术专家组根据小麦、玉米、水稻等作物的需肥特点，不同区域土壤养分供应状况和肥效反应，以测土数据为基础， 测土配方施肥补贴项目9年实施的田间试验数据和植物试验数据，以“大配方、小调整”为技术思路。 根据区域生产布局、气候条件、栽培条件、地形和土壤条件，确定玉米5个区域、小麦5个区域、水稻5个区域进行施肥。在配方设计中，根据本地区土壤养分供应特点、作物需求规律和肥效反应，结合“全氮控制、分阶段调控、磷肥持续监测、钾肥肥效反应”的推荐施肥基本原则，提出了推荐配方和施肥建议。据统计，区域配方对我国玉米、小麦、水稻种植面积的覆盖率将分别达到96%、99.3%、98.6%。

该负责人介绍，测土配方施肥补助项目实施9年来，中央财政累计投入71亿元，项目县(场、单位)达到2498个，基本覆盖了全国所有农业县。测土配方施肥作为一项先进的科学施肥技术，在促进粮食稳定增产、农业节本增效、农民持续增收、节能减排等方面发挥了积极作用。根据测土配方施肥示范区调查结果，与常规施肥相比，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物单产提高6-10%，每亩成本增加30元以上。经济作物增收效果更明显，每亩节约成本，增效80多元。同时有效减少了化肥的不合理施用，节能减排效果明显。到2012年，通过实施测土配方施肥，全国减少不合理施肥850多万吨。据专家测算，相当于节约煤炭2220万吨，减少二氧化碳排放5730万吨。

据了解，前期的测土配方施肥已经在测土配方施肥方面打下了良好的基础，现在已经进入大力推广配方施肥的新阶段。据介绍，配方肥的推广有三种模式。是一种“中成药”配方肥推广模式。农业部门因地制宜，确定适合本地区的肥料配方，并提供指导服务。化肥企业负责配方肥生产，经销网点负责配方肥销售。二是“中草药代煎剂”的配方肥推广模式。通过建立测土配方施肥供应服务网点，引导配肥网点配备智能配肥设备，为农民提供即用即拌服务，满足农民对配方肥的个性化需求。第三，是科学施肥的“私人医生”式整体解决模式。主要针对种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业农场等规模化经营主体，以农化服务机构为载体，提供科学施肥整体解决方案。据农业部种植管理司相关负责人介绍，三种模式中，“中成药”的配方肥推广模式更符合目前大部分地区肥料生产和使用的实际，可以在短时间内实现配方肥的大规模推广。但在推广中存在配方多、批量小、生产成本高、规模效益低、企业积极性不高等问题。针对这一问题，农业部提出，通过分析气候条件、栽培条件、地形地貌、土壤条件相似地区的测土配方和肥效试验数据，筛选出一批适用范围较广的“区域大配方”，让企业按照配方进行批量生产，再由县级农业部门指导农民科学施肥，进行“小调整”。“大配方小调整”有利于找到配方肥个性化需求与规模化生产的结合点，提高大中型化肥企业参与测土配方施肥的积极性，进而实现配方肥的规模化生产、规模化推广和规模化应用。

农业部要求，各地农业部门要围绕“增产、增效、保安全”三大目标，立足“增产、节肥、环保”的科学施肥理念，认真贯彻宣传《建议》，积极推进大配方在适宜地区的应用，加强配方肥的监督管理，同时加强对企业的服务指导，引导企业生产销售配方肥，推广配方肥。