加强改革顶层设计是党的十八大提出的重大课题，但任何顶层设计都源于基层的实践和创造。选择一些创新意识强、发展基础好的国家现代农业示范区开展农业改革建设先行先试，就是要在基层搭建一个大胆实践、勇于改革、不断创新的平台，造就一批中国特色农业现代化的先行者。

当前，我国已进入传统农业向现代农业转型升级的关键阶段。现代农业发展既面临难得的历史机遇，也面临巨大的风险和挑战。特别是在经济社会深刻转型、农业农村快速变化的新形势下，农业组织化程度低、劳动力不能满足农业发展需要，金融保险如何进入农业等诸多问题越来越突出。这些问题不解决，农业的“第二次飞跃”就无从谈起。因此，要应对风险挑战，破解发展难题，不断推动传统农业向现代农业跨越式发展，必须以更大的政治勇气和智慧推进农业改革创新。

深化农业改革，推进农业“第二次飞跃”，关键是要抓住农业改革发展的“牛鼻子”。当前，发展现代农业面临的主要问题是农业经营规模小、投资分散、融资难、风险高。此次开展的改革建设试点，就是整合部门资源，搭建试点平台，共同推动试点示范区率先构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系，探索建立财政引导、金融支持、保险保障、订单营销的新型农业经营机制，为我国现代农业发展积累经验、储备政策、探索路径。因此，试点任务十分重要，意义深远。

在改革试点的关键季节、重点领域和重大事项上，各农业改革建设试点地区各尽其责。江苏泰州市姜堰示范区、浙江湖州市吴兴示范区等沿海地区把发展设施农业作为重要任务，从“土地转到哪里、钱从哪里来、产品卖到哪里”入手，不断突破现代农业要素瓶颈；山东省滕州示范区、黑龙江省肇东示范区等粮食主产区以高标准粮田建设为重点，大力推进机械化，构建龙头企业与农户对接、横向与金融、保险、金融、社会组织紧密结合的新型农业生产经营体系；广西田东县示范区、宁夏贺兰县示范区等西部地区以特色农业为突破口，不断创新农业产业发展模式。休闲农业和乡村旅游业逐渐成为燎原之势.改革创新的意义在于突破困难，激发活力，示范引领。农业改革和建设试点工作虽然只是做了一些初步的探索和尝试，但通过改革激发农业生产潜力、通过创新激活农业内生动力、通过示范引领农业发展的效果已经开始逐步显现。实践证明，农业改革和建设试点工作是寻求新突破进而推动现代农业发展的创新举措，对加快探索中国特色农业现代化道路、示范引领我国农业改革和建设将产生积极影响。

新形势下，党的十八大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图

不辱使命，敢为人先！农业改革和建设试点工作作为探路者，站在了中国特色现代农业发展的前沿。我们相信，在全面推进的新起点上，各试点地区一定会不辱使命，积极破解改革发展难题，为全面推进我国现代农业建设作出新的更大贡献。