两会热点提案:以农业信息化推动县域农业产业集群发展

发布时间:2022/4/4 12:30:15您的位置: > 智慧农业物联网系统 > 正文

信息时代惠及农村,催生了农业产业新的生产要素——个数据资产。只有以农业大数据为核心的区域产业规划,才能有效整合土地、劳动力、资金、技术等其他要素,促进区域农业产业集群发展,推动县域农业崛起。没有农业大数据资产,就谈不上县域经济的核心竞争力。
党的十八大以来,围绕土地确权登记这一核心命题,县域农业信息化拉开帷幕。随着农村土地承包经营权确权登记颁证和信息化应用平台建设,县级政府有望首次对辖区内的土地资源及其经营主体信息进行数字化管理。
县级政府需要抓住这一重大机遇,全面推进农业信息化,完成区域农业数据资产的积累,为土地流转、农村金融、电子商务、精细农业田间管理、食品安全等提供公共服务。在区域内通过大数据应用平台,精准定位并激活区域内各种具有比较优势的产业环节,发挥支点作用,撬动县域经济发展所需的各类要素进入,共同助力县域经济崛起。
在这方面,北京砖头农业信息技术有限公司提出了“农村土地确权登记信息平台及县级农业大数据应用平台”一站式解决方案,将土地确权登记与大数据挖掘有效结合。县域经济以国家土地确权登记颁证为契机,彻底实现县域农业产业的数字化管理,以农业信息化带动农业产业集群的全面发展。
第一,农业产业集群发展是县域经济发展的重要助推力,是新型城镇化的助推器。
新型城镇化是党的十八大以来中央一直在大力推进的农村改革之路。仅考虑传统农区,城镇化升级的动力来自区域农业产业升级,这对优化农业产业布局、发挥资源集聚效应提出了更高要求。发展农业产业集群是县域经济升级和实现新型城镇化的重要特征。
农业产业集群的发展一方面可以就地转移农村剩余劳动力,通过产销等网络化发展,生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步匹配,提升县域农业产业的规模经济效应和相关产业的发展;另一方面,农业产业集群的发展将刺激县域农业产业结构的战略性调整,优化区域农产品品种构成、加工利用、技术转化等环节的布局。
信息时代县域经济的崛起需要合理的顶层设计,在明确本地资源比较优势的基础上进行合理规划,通过专业农业咨询信息技术的应用,明确县域经济的发展道路和产业集群模式,避免盲目规划造成的资源浪费。
第二,农业已经进入信息时代,农业信息化是县域农业产业集群发展的重要基础。
近年来,以互联网为代表的IT行业闯入并颠覆了零售、旅游、餐饮等传统行业。像野蛮人一样。随着我国信息基础设施的全面普及,我国农业和农村发展全面进入信息时代。古老的农业正站在新时代大变革的拐点前,信息化应用和大数据驱动将成为这场变革的核心
县级农业大数据应用平台是我国农业信息高速公路的关键节点。县级平台是农业信息生产、采集、存储和应用的滩头阵地,也是将数据和信息融入产业规划、管理指导和精准生产的前沿指挥部。也是县域农业资源与外部产业资本、农业科技、金融服务、人力资源等关键要素对接的枢纽,是县域农业产业发展的瞭望塔和导航仪。
由于数据和信息在农业产业决策过程中具有举足轻重的地位,要实现县域农业产业集群布局的突破,就必须通过农业信息化将农业集群发展的各个环节及其发展要素串联起来,清晰地传递县域农业的资源特征、要素状况、发展潜力和相关市场信号,使种植、加工产业、流通体系、资金方、技术和人才方以及政府各司其职。只有在县域农业产业总体布局中优化资源配置,才能形成县域农业产业上下游及相关产业良性互动、相互支撑、布局适度、集约高效的战略布局。
砖头农业咨询公司创始人孙同认为,发展现代农业的关键不是资金或技术,而是数据!信息时代,农业大数据是区域农业产业的核心竞争力,数据是新的生产要素!
有了清晰、明确、可靠的数据信息,风险就能准确计量,市场信号就足够清晰,产业资本、农业科技、金融服务、高端人才等发展要素就能快速进入,共同推动县域农业产业集群化发展。区域农业信息化和数字化是现代农业集群战略建设的核心工程。
如何帮助传统农业县抓住信息技术日益成熟和应用市场由城市向农村转变的重大机遇,建设农业信息化促进区域农业产业集群发展,实现县域经济快速振兴的目标,摆脱农业原料资源出口国在整个农业产业价值链中处于最低端的尴尬地位,是我国县域经济发展过程中无法回避的难题。Brick的县级智慧农业综合解决方案和县级农业大数据平台建设方案,在这方面做了有益的实践和探索。
第三,县域农业信息化的突破机会在于土地确权登记,长期战略侧重于农业大数据平台和农业物联网平台建设。
1、县级土地权属登记系统及信息管理平台
党的十八大以来,中央强调对农村土地确权,明晰所有权、承包权、经营权,明确权属,适时推进农村土地适度流转,以适当增加农业生产经营单位规模和提高农业生产效率,解决目前我国农业生产规模分散、效率低下的问题。
2013年中央一号文件提出“完善农村土地承包经营权登记制度,加强农村耕地、林地等各类土地承包经营权的产权保护。用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,妥善解决农民承包土地面积不准、不清等问题。”
2015年一号文件把土地承包经营权确权登记颁证作为重中之重。点,提出“抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,扩大整省推进试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围”,同时要求“充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用,引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策”。
2月26日农业部部长韩长赋在全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会议上的讲话中指出,2014年农业部进行了山东、安徽、四川27个县的农村土地确权工作试点,2015年开始土地确权工作将在河南、江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州等进行9个整省试点,加快建设确权登记颁证信息应用平台。
权利边界清晰是现代社会经济活动的基石条件,而中央力推的农村土地承包经营权确权登记颁证以及信息登记应用的工作,是对农村土地承包权利、经营权利、受益权利和处置权利等一系列权利边界进行自上而下的系统认定,土地确权和信息登记工作的开展,将一改往日农村土地产权边界模糊、关键权属信息缺失的状态,将从根本上激活农村的生产要素交易市场。
旨在推动县级政府借土地确权颁证和信息化的时机,将县域的农业基础资源状况、生产经营主体及组织档案、产业结构现状等一系列基础数据信息资源系统整合,形成县域农业信息化的一个重大突破口,有此基础,才能快速推动和完善农村土地经营权流转服务平台的建设,进而在县域内培育理性、活跃、健康的农业生产要素(以土地为首)流转市场,而以市场为导向的生产要素在各类农业产业之间、在产业上的各类环节之间合理配置,是县域农业产业集群健康发展的必需条件。
2、县级农业大数据应用平台
在县域农业集群发展所需的农业信息化支持中,农业大数据平台和农业物联网是信息化的重要切入点,其中农业物联网将是县域农业信息化的基础工程和信息触点,农业大数据平台则是县域农业产业的神经中枢和商业价值实现中心。
县级农业大数据应用平台建设,需要将农产品的销售和加工增值放在前瞻性位置,在数据整合的基础上建立挖掘和分析机制,对关键产品的市场供需状况、价格走势等进行监测和预警,为地方农业产业规划、涉农组织经营决策、涉农金融风险分析等提供数据和研究支持。跨越数字鸿沟,实现资源的高效配置,解决“谁来告诉我,明年种什么?”的难题。这让农业生产跳出各种“农周期”的怪圈,实现高产高效,科学决策,持续发展,最终实现区域农业生产的工厂化、信息化、金融化,实现真正意义上的“以销定产”。
县级农业大数据应用平台建成之后,将成为县域农业信息化的亮点,高效地服务于县政府、县域的涉农企业、涉农金融机构,农民(农业合作社、家庭农场和种粮大户);成为农业增收、企业增效、政府财税增加的重要手段,既解决了民生问题,又提高了各方收入,让县域经济释放出成倍的活力。
综上,县域农业信息化战略基础可归结为农业大数据平台,突破的契机则在于目前中央到地方力推的农村土地确权、信息登记和流转服务平台等工作,通过对区域农业数据的定义、感知、获取、传输、存储、挖掘、整合、应用等一系列过程,完成县域农业数据的基础积累,逐渐将之内化为政府公共服务职能的一部分,使之升级为区域农业发展的新型要素,成为激活和整合其他要素进入农业助推地方经济发展的重要支点。
农业产业集群的本质在于利用市场手段合理高效的配置县域的各项涉农资源,而通过透明、畅通和高效流动的信息和数据通道,消除县域和外界产业资本、农业科技、金融服务、高端人才等的信息鸿沟,才能实现农业产业集群发展所需要的资源配置。因此其发展必须以农业信息化奠定基础,以农业大数据平台建设为战略抓手,在农村土地确权颁证、信息登记和交易服务中尽快实践,布瑞克“农村土地确权登记系统及信息管理平台+县级农业大数据应用平台”一站式解决方案的理念,应快速融入县域2015年土地确权登记及农业信息化工作中来,推动县域农业产业集群的全面发展,为现代农业发展打下坚实的基础。
(文章来源:吾谷网)

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