昨日，国务院发布《全国农业现代化规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)，从五大领域布局“十三五”时期全国农业现代化任务，具体实施智慧农业、农村一二三产业融合等14项重大工程。
“这个农业现代化规划融入了农业供给侧改革的最新内容，而不是像过去那样单纯追求设备和材料的投入，以增加产量为目标。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长、国家发展与战略研究院研究员郑风田在接受上证报记者采访时表示，当今的农业现代化更加注重质量的提升，强调可持续发展，重视农业结构的调整和产业的融合发展。
新目标：关注可持续发展。
农业部副部长余欣荣14日在国务院政策例行吹风会上表示，与“十二五”期间发布的《全国现代农业发展规划》相比，本次《规划》在产业结构调整、可持续发展、农业支持保护等方面呈现出新的特点。
103010对农业支持保护提出了两个指标：一是保证国家公共财政农林水总支出至少17380亿元。二是农业保险深度，即农业保费收入占农林牧渔业增加值的比例从2015年的0.62%提高到2020年的0.9%。
关于产业结构的调整，《规划》提出，到2020年，玉米、棉花、油料、糖料、水产品产量有望逐年减少，大豆、肉类、奶类产量有望增加。其中，玉米和棉花种植面积五年分别减少0.7万亩和698万亩。而畜牧业和农产品加工业的产值至少分别占2个百分点和0.2个百分点。
“今天发展现代农业不能再以牺牲生态为代价。所以这次《规划》围绕‘一控两减三基’等绿色发展任务提出了7个专项指标，其中6个是约束性指标。”余欣荣强调了2010年可持续发展的目标。
具体到2020年，主要农作物化肥农药利用率达到40%，农膜回收率占80%，养殖废弃物综合利用率占75%。
新产业：信息整合与发展
103010明确了五项发展任务，其中“创新强农”居于首位，要求从技术装备、信息化水平、体制改革等方面进行产业转型升级。
在推进信息化与农业深度融合方面，《规划》强调加快实施“互联网”现代农业，力争到2020年，物联网等农业信息技术应用比例达到17%，农村互联网普及率达到52%，信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
具体到项目，《规划》提出了智慧农业龙头等多个重大项目。在大田种植、畜禽养殖、渔业生产等方面进行物联网改造。建设10个农业物联网应用示范省、100个农业物联网应用示范区、1000个农业物联网应用示范基地。建设村级农业信息社，到2020年基本覆盖所有行政村。建设全球农业数据调查分析系统，升级国家农业数据中心。建设基于卫星遥感、航空无人机、野外观测一体化的农业遥感应用与研究中心。
在“统筹惠农”任务上，《规划》提出促进农村一二三产业融合发展。要求加快发展农产品电子商务，完善服务体系，引导新型商业企业进入电子商务市场