12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作。其中强调“要积极推进农业供给侧结构性改革”。
中央经济工作会议即将召开，临近中央一号文件发布，市场对农业的关注度再次被提起。2016年中央一号文件首次提出农业供给侧结构性改革，全年取得阶段性进展。2017年将是深化农业供给侧结构性改革之年。深化改革会怎么走？
一二三产业汇成一片资本热土。
30岁的退伍军人张笑君(化名)在北京一家文化公司工作。又一个春节将至，他想到明年可能回不了北京了。他想回山西老家承包一大片地“种东西”，也想拉同学回老家做农村物流创业。
运用互联网和工业生产思维，回乡创业，是这个北漂青年想做的事情。此外，2016年，无论是互联网巨头还是传统企业，资本下乡的步伐都有所加快。
中国农业与现代化的差距，恰恰是很多企业看到的机会。王睿是一家农业大数据公司的高管，之前在华尔街工作。他刚回国几个月，大部分时间都在中国农村做研究。
他告诉21世纪经济报道记者，北京、上海、纽约的差距很小，但是农村和美国差距很大。这个缺口就是资本的机会。在王睿看来，在资本竞争充分的领域，回报率会越来越低，而农业仍有很大潜力，比如农村金融、农业大数据、农业信息化等。
北京中关村一家大数据企业的创始人张工是一位从美国回来的气象学家。农业大数据开发是他们公司的核心业务之一。中国农业与美国现代化、规模化的差距也让他看到了机会。
发展现代农业，推进一二三产业融合发展，是提高农业发展效率的核心路径，也是2016年以来政策和产业布局的重点。
这种融合把互联网带入了农村，现代生产方式开始影响农村。无数像张笑君这样的年轻人正在成为农村新的经营主体，互联网公司和资本巨头也在进入村庄。
数据显示，今年前三季度，全国固定资产投资增长8.2%，其中民间投资仅增长2.5%，而第一产业即农业投资增长21.8%。
国家发改委农经司司长吴晓表示，如果说农业和农村是目前工商资本的投资热点，那么农村一二三产业的融合发展就是这片投资热土中最耀眼的亮点。
2016年，农业生产新型经营主体逐步增多。21世纪经济报道记者先后在山东、天津等地农村采访，部分农村已将电子商务、移动支付、科技金融、物联网等新业态引入农业领域。
吴晓介绍，农村一二三产业融合发展还处于初级阶段，农业发展基础还比较薄弱，农产品市场竞争力不强，要素瓶颈约束和体制机制障碍没有突破，新型农业经营主体带动能力还比较弱，利益联结机制还不完善。
2016年作为十三五规划的开局之年，国家出台了《全国农业现代化规划（2016-2020年）》103010等多个农业领域中长期重磅规划文件，以及一系列do
华中科技大学中国乡村治理研究中心主任何雪峰告诉21世纪经济报道记者，一二三产业融合是有条件的，比如北京上海的一些郊区。因为有条件，资本自然愿意进入。农民愿意把土地和外部资本结合起来，但没有条件的地方是无法整合的。地方政策也要因地制宜，不能一刀切。
土地改革和粮食价格改革深化。
2016年，与农业供给侧结构性改革相关的另一项重大改革，一是土地改革进展缓慢，二是粮食价格改革。
中办、国办近日发布《全国农村经济发展“十三五”规划》(以下简称《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》)，部署“三权分置”(农村土地集体所有权、农民承包权、土地经营权并行分离)重大农村改革。
《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》指出，完善“三权分置”方式，不断探索农村土地集体所有权的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农民承包权，充分发挥“三权”各自的功能和整体效用，形成层次分明、结构合理、保障平等的格局。
按照官方的解读，这是适应承包者分化的现实和新型城镇化趋势的需要，也是构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，促进现代农业发展的需要。
103010还指出，完善“三权分立”方式涉及多方利益，是一个渐进的过程和系统工程。坚持统筹兼顾，稳步推进，确保“三权分立”有序实施。延续“三权分置”将是2017年农业供给侧结构性改革的重中之重。
另一个值得关注的改革重点是，粮食价格改革继续推进。2016年起，我国取消了已实施八年的玉米临储政策，拉开了粮食市场化改革的序幕。
2016年11月，在21世纪经济报道记者参加的一场财经论坛上，全国政协常委、经委副主任、原中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文重申了粮食价格改革的观点。他认为，农业供给侧结构性改革的关键是市场必须在制定价格或形成价格中起决定性作用。
陈锡文说，有必要进一步完善中国的农业补贴制度，让市场决定粮食价格。政府补贴不应直接提高粮食市场价格，而应采取粮食的市场价格和补贴。分开。