新华社北京2月5日电(记者董军)新世纪以来指导“三农”工作的第14个中央一号文件5日由新华社授权发布。

这份文件的标题是《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字。共分六个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力促进农业提质增效；推广绿色生产模式，增强农业可持续发展能力；拓展新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；深化农村改革，激活农业农村内生发展动力。

文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系和经营体系， 提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业农村发展从过度依赖资源消耗、主要满足需求转向。

文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，妥善处理政府和市场关系、协调各方利益面临诸多重大挑战。我们要直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革之痛，努力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低，农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。

“近年来，中国在农业转型、结构调整和改革方面进行了积极探索。虽然农业供给侧结构性改革已经启动并取得进展，但需要重新关注发展目标，明确工作道路的数量，加强政策措施。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐说，“只有牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这条主线，当好排头兵，为整个供给侧结构性改革提供支撑，才能开辟农业农村发展新境界。”