随着2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的发布，农业供给侧结构性改革再次成为焦点。“推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”被广泛提及。
“新农民”助力改革
农业供给侧结构性改革的核心是让农民生产的产品，包括质量和数量，通过自身的努力满足消费者的需求，实现产地和消费地的无缝对接。
因此，改革要有效推进，既需要国家的宏观调控，也需要农民发展观念的转变。可以说，改革的过程就是农民要控制自己的生产质量和规模。由于单纯追求产量增长的传统农业已经不能适应时代的发展，农业发展需要新一代新型农民作为人力资源的保障，农村人才的培养和农村产业的融合发展变得非常重要。
2016年，陕西省富平县廖望镇翟军村的农民翟晨做了一个人生中重要的选择：高中毕业几年后，去大学学习农业种植技术。
“我家流转了300亩地，种小麦、玉米、蔬菜、葡萄等农作物。这么大的规模，肯定不可能用老办法种。”24岁的翟晨(音译)表示，在大学里，他可以学习新的农业技术，比如土壤营养调控和病虫害防治。“我希望在3年学习结束获得大学文凭后，我能成为一名合格的‘职业农民’。”
和翟晨一起上大学的“老乡”有100多个。他们困惑了很多年，或者是土生土长的农民，或者是村干部，种植大户。现在，他们共同的身份是杨凌职业技术学院第一届农民教育班的学生。到有“农科城”之称的陕西杨凌学习旱作农业专业知识，一直是他们的心愿。
杨凌区创建于1997年7月，是中国唯一不依托大城市的“农字号”高新区。自成立以来，它就被赋予了促进中国干旱半干旱地区农业可持续发展的“国家使命”。在这里学习过的基层干部、技术人员和农民，正在成为推进农业供给侧结构性改革的重要力量。
在广州市惠州市龙门县，不少农民通过优化原有种植结构成功转型致富，广州市龙城街道华威村世外桃源水果种植专业合作社社员廖小军就是其中之一。
龙门被誉为“中国橙子之乡”。1998年，廖小军租了18亩地，大家跟着种起了年桔。然而，2008年之后，2008年的柑橘市场行情不好，价格持续低迷，廖小军陷入了前所未有的困境。
直到2012年，廖小军迎来了人生的转折点。当时他在市农技专家的指导下“逆袭”成功。“本来我主要是种橘子。现在我种了18种水果，开了农家乐，每年吸引上万游客，年收入几十万元。”廖小军抓住这个机会，将农场打造成集餐饮、观光、休闲、采摘、烘焙为一体的综合性家庭农场。2015年，他的农场被评为市级家庭农场。现在，在廖小军的带动下，周围的许多农民都建立了农场，给当地带来了良好的社会和经济效益。
翟晨和廖小军的变化和转型，折射出当前我国深化农业供给侧结构性改革过程中遇到的困难。但是，随着越来越多的“新农人”学会将新政策、新思路、新产业紧密结合，农业供给侧结构性改革必将迎来新的发展。
“两区”试点进展顺利。
2017年4月，国务院发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(以下简称《意见》)，全面部署划定和建设10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区
中国13个产粮大省之一的四川，承担着5920万亩粮食功能区划定任务。2017年8月3日，四川省粮食生产功能区和重要农产品保护区划定暨都江堰灌区百日行动启动仪式在眉山举行。前不久，眉山还召开了四川省“两区”划定总动员暨全省现代农业产业融合示范园区推进会。四川省率先全面启动“两区”划界试点工作。
“两区”试点的启动，给全国种粮卖粮大户、眉山郝伟水稻合作社理事长李祥德吃了一颗“定心丸”。在永久基本农田“红线”的基础上，又对粮田进行了保险。更多好政策的持续倾斜，让他更有信心实现合作社的初衷：让会种地的人赚钱。
在争创国家农业产业园的同时，四川省还计划用5年时间建设1000个省市县现代农业产业融合示范园区。农业现代产业园区建设，特别是一体化发展，是一项全新的事业，对农民种植、加工、服务业全面增收具有重要的现实意义。
“两区”的划定和建设是国家战略，是确保“口粮绝对安全、粮食基本自给”，稳定重要农产品供给水平的基础支撑。争创“国家级”农业产业园，定位于引领农业供给侧结构性改革新平台和推进农业现代化新载体。正是以农业园区和“两区”建设为载体和抓手，四川省以示范为引领，既扎好了“粮袋子”，又撑起了“钱袋子”，率先做好了农业供给侧结构性改革。
供给侧改革培育农业发展新动力。
推进农业供给侧结构性改革的最终目的是培育农业发展新动力，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业农村发展从过度依赖资源消耗、主要满足数量需求向追求绿色生态可持续、更加注重满足质量需求转变。因此，六个方面缺一不可：优化农产品产业结构、推广绿色生产方式、拓展新型产业和业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度。
推广绿色生产方式，强化科技创新驱动，是供给侧改革培育农业发展新动力的方法和途径。近年来，北京市农林科学院不断调整研究方向，将创新重点放在农业绿色生态发展和京津冀地区农业结构调整的需求上。。为做好2022年冬奥会和冬残奥会蔬菜供应的科技支撑工作，该院蔬菜研究中心武占会博士团队为张家口崇礼区引进了20多个蔬菜品种。同时针对化肥利用率低、施肥造成的环境污染日益严重的现状，该院植物营养与资源研究所肖强博士的团队选择马铃薯为试验作物，在张家口开展控释肥料试验，从长势看效果较好。
　　优化农产品产业结构、壮大新产业新业态是供给侧改革培育农业发展新动力的发展方向。目前，按照《全国农业农村信息化发展“十三五”规划》要求，中国运用现代科学技术，构建智慧农业新体系的步伐正在加快。其中河南省已在9个市建立了“农作物生长远程遥感系统”。该系统综合利用物联网技术，科研人员可在监控室实时监测小麦产地的相关指标，及时掌握小麦生长状态，并针对生长问题做出诊断，实质上是推进现代农业发展。另外，河南省12316“三农”热线与网络连接，基本上覆盖全省各乡镇，解决了农民遇到的市场信息、生产技术和农资维权等大量难题。河南省鄢陵县还以“花木种植+”模式推进农村一二三产业融合，通过科学制定发展计划、发挥龙头企业带头作用、依托科研创新研发培育技术、充分利用互联网平台以及出台配套政策等做法，推动农业供给侧结构性改革。

　　补齐农业农村短板和加大农村改革力度是供给侧改革培育农业发展新动力的重要目标。当前农业发展的内外环境与过去相比变化很大，许多新问题不断出现，比如需求与供给失衡、国内农产品竞争力弱等。针对这些情况，农业部根据《农业对外合作“两区”建设方案》(农外发〔2016〕3号)和《农业部关于组织开展境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区建设试点的通知》(农外发〔2016〕4号)要求，决定认定塔吉克斯坦—中国农业合作示范园等10个境外园区为首批境外农业合作示范区建设试点，认定中新吉林食品区等10个试验区为首批农业对外开放合作试验区建设试点。这些境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区的设立，既能立足区域资源优势和产业特色、促进一二三产融合、引领中国农业“走出去”，又能为推进农业供给侧结构性改革、建设开放型农业农村经济新体制，探索积累可复制、可推广的经验。不仅是加大农村改革力度的体现，也通过境内外农业合作模式起到了“补短板”作用。