中国“十三五”规划纲要明确提出，要加强农业与信息化融合，发展智慧农业，提高农业生产率。大力推进“互联网现代农业”是今年中央一号文件的一大亮点。目前，安徽农业正处于从传统农业向现代农业过渡的阶段。发展“智慧农业”，对于培育新的经济增长点，推动全省农业转型升级具有重要意义。

现状和问题

“智慧农业”是农业生产的高级阶段，融合新兴的互联网、云计算、物联网技术，依托部署在农业生产现场的各种传感器节点和通信网络，实现智能感知、智能预警、智能决策、智能分析和专家在线指导，为农业生产提供精准种植、可视化管理和智能决策。

近年来，安徽坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发展“智慧农业”取得一定成效。一是农业物联网实验示范取得积极进展。2012年，安徽开始实施农业物联网工程，2013年被农业部确定为国家农业物联网区域工程实验区。过去几年，以田间生产为重点，以“互联网现代农业”为驱动，推动新型农业经营主体应用农业物联网技术，提高农业生产、经营、管理和服务水平。目前，全省已建成29个省级农业物联网示范县、103个示范点，423家新型农业经营主体建成农业物联网，覆盖种植业、畜牧业、渔业、农机、加工等。二是农业电子商务发展迅速。2014年下半年，安徽在全国农业系统率先启动农产品电子商务“1112”示范行动，农产品电子商务快速发展。据监测，全省开展农产品电子商务营销的新型农业经营主体有974家，2015年交易额达到176亿元。涌现出以芜湖三只松鼠、合肥桃铁、黄山、六安谢、亳州阿里巴巴馆为代表的一批特色农产品电商企业。三是探索利用现有涉农数据资源，建设安徽农业大数据中心，推动实现数据自动采集、网络传输、标准化处理和可视化应用，实现农业资源要素数据共享，为各级政府、企业和农民提供农业资源数据查询服务。

虽然安徽的“智慧农业”在稳步推进中取得了一定的成效，但整体上仍处于起步阶段。存在的问题有：部分基地和企业取得了较好的实验效果，但大部分基地为政府示范项目，仍需努力创新农业物联网的商业模式，实现农业企业、物联网企业和农民的共赢；综合智能化管理水平有待提高；企业运维成本高，短期内难以获得预期的经济效益；农民对物联网、云计算等新技术还不熟悉，观念有待转变。农村互联网基础设施建设仍然薄弱，fttp覆盖的“最后一公里”尚未畅通；受制于交通条件、人才缺乏等因素，农村物流基础设施和互联网公共服务平台建设远不能满足要求。此外，大型互联网零售企业往往非常重视“消费品下乡”，而“农产品进城”的执行相对滞后。

思路与对策

新常态下，“智慧农业”是现代农业建设的强大加速器，有利于公共关系

“智慧农业”的发展是一个庞大的系统工程，需要综合措施来推进。首先，要以加快现代生态农业产业化为重点，以“互联网现代农业”行动为重点，以提升改造传统农业为重点，进一步提升农业综合生产能力。发挥示范引领作用，依托农业园区、龙头企业、农民合作社等建设一些示范基地。让农民看一看，比较一下，感受一下“智慧农业”给自己带来的好处；采取“引进带动、招商引资”的模式，引入战略合作伙伴，共同普及“智慧农业”，推动各类农业经营主体树立互联网意识。其次，要做好顶层设计，制定明确的行动计划，突破部门、行业界限和制度壁垒，充分利用各类基础设施和信息平台资源，实现基础设施共建、信息资源共享、信息系统互联、业务协同，避免重复建设和资源浪费。增强面向农业农村服务的信息技术创新能力，促进农业提质增效、节能降耗。再次，要进一步推进移动通信、宽带、电脑、智能手机等信息基础设施在农村的普及，实现光纤到农户全覆盖，进一步降低信息资费标准，让广大农民用得上、用得起、用得上。通过人才引进政策和待遇的落实机制，吸引专家学者和高校毕业生投身“智慧农业”建设。

具体措施方面，根据省政府出台的《安徽省加快推进“互联网+”行动实施方案》要求，重点做好以下工作：实施农业物联网专项示范行动，推进大田物联网区域工程升级，推进新型农业经营主体物联网技术示范应用，加快物联网技术在农产品加工领域的应用；实施农业电子商务专项示范行动，培育农业电子商务综合平台、农产品批发市场和产地市场信息化示范应用，推进一二三产业融合发展；实施农产品品牌质量追溯专项行动，构建农产品全程追溯体系；实施信息进村入户专项行动，加快信息进村入户试点省份建设，探索建立可持续运行机制；实施农业综合信息服务体系建设专项行动，强化农业综合信息服务功能；实施农业农村大数据工程建设专项行动，建设省级农业农村大数据中心；实施农业信息化知识更新和培训专项行动，加强专业人才队伍建设。同时，积极推进农业电商扶贫工作，将农业电商纳入扶贫开发工作体系，通过注入农业电商基因，创新扶贫开发方式，提升扶贫整体效果。