近日，农业部、国家发改委、财政部联合发布《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，加快培育各类农业服务组织，大力开展面向农民的农业生产性服务。

浙江发改、财政、农业等三部门转发《意见》，结合全省情况进行部署实施，要求“十三五”农业生产性服务业发展和现代农业建设、农业供给侧结构性改革、农业绿色发展和现代农业园区建设要整体推进。

农业生产性服务业是指为农业产业链提供中间投入服务的生产性服务业。就经营而言，多数学者将其放在农业社会化服务体系中。国际经验表明，发展农业生产性服务业是解决农业劳动力非农化和老龄化的重要手段，也是推进农业现代化的重要抓手。

在一些农民老龄化严重的地区，农民普遍不愿意种地。如何解决这个问题？针对农民希望将农业生产经营的部分或全部流程外包的愿望，2013年，国家开展了农业生产全过程社会化服务试点，这也加速了农业生产性服务业的形成。

管理是其中的典型代表，土地管理是最常见的。这伴随着农业劳动力的非农化。最早是亲戚或邻居之间的非业务委托，后来逐渐演变为业务服务机构。近年来，品牌托管、营销托管、供应链金融等新型高端服务业务在浙江逐渐兴起。比如浙北长兴，大量的葡萄经纪人会去福建、江苏等地的水果批发市场，帮助扩大长兴葡萄的销售半径。

除了农业托管，家庭农场、农民合作社等新型经营主体想要耕种好地，大多是想方便快捷地获得农业生产性服务。相应的，农业生产性服务业网络化、平台化的发展模式也在实践中迅速兴起。

其中，农产品和农资电子商务平台、智能农业服务平台等互联网现代农业服务平台，为农民提供了方便快捷的服务获取途径，体现了现代信息技术对现代创新要素加速向农业渗透融合的作用。

近年来，随着农村产业融合加快，农业服务主体间组织化程度不断提高，分工协作、优势互补、网络连接，形成了具有地方特色、联系牢固的区域性农业生产经营服务体系。

在浙江，一个以农业为主导，集食品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等相关产业为一体，集农业产业园、科技示范、居住社区、生态涵养、服务经济等功能于一体，有效对接城市市场的现代农业综合体正在迅速崛起。如慈溪现代农业园区、吴兴八里店南区国家现代农业改革示范区等。其中，政府、科研院所和龙头企业根据各自的比较优势建立了紧密的合作关系，促进了集约化家庭生产和产业化合作服务的结合。

基于这样的发展基础，中央和省级政府明确发展农业生产性服务业，突出粮食和主导产业，力争在农机服务、绿色高效科技服务、信息和物流配送服务等重点领域取得突破，合理确定服务机构