刚刚结束的中央农村工作会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要多渠道促进农民持续增收，保障农业高质量发展。即将过去的2019年，河南省粮食总产量再创新高。其中，小麦和水稻的单位面积产量创历史新高，稳步扛起了粮食安全的重任。明年是河南省打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。面对当前国内外环境的新变化，要坚持农业农村优先发展的“四个优先”原则，突出重点、补短板、强基础，落实好“三农”硬任务，稳定好“三农”基础发展，推动我省乡村振兴战略深入实施。

以党建为导向。一是完善农村工作的领导体制和机制。“三农”工作是“一把手工程”。落实五级书记关于“三农”的要求，各级党组织书记要谋划出台重要政策措施和工作规划。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治的领导体制和工作机制，建设千千万万个坚实的千千农村基层党组织，充分发挥其基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。第二，要加强“三农”干部队伍建设。把熟悉“三农”工作、有基层工作经验、组织协调能力强的干部选拔到领导岗位。把基层三农工作作为培养锻炼干部的重要途径，注重基层三农工作优秀干部的提拔交流，形成人才向农村基层流动的用人导向。第三，要加强“三农”人才队伍建设。培养“三农”工作队伍的责任感和使命感：懂农业，善于学习农业经济技术，勤于在田间地头接触实际；要热爱农村，热爱农民，对农民有深厚的感情，善于倾听农民的诉求和期望，尊重农村发展规律，切实维护农民利益。

以高质量发展为理念。一是稳步提高粮食生产能力，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。进一步扩大高标准良田面积，实施保护和提高耕地质量行动，确保按需生产和供应。推进“四优四化”，做强“四优”产业，发展优质小麦、花生，把我省打造成全国最大的优质专用小麦、花生生产基地。二是要深入推进质量兴农，加强农业标准化建设、农产品质量安全监管能力建设和农业品牌建设。推进部分县市特色农产品优势区域创建，建设一批现代农业产业园和农业科技园区。建设农业投入品和农产品质量安全追溯体系，完善农产品标准体系和协同管理，努力打造河南品牌和龙头企业品牌。三要深化农业供给侧结构性改革。大力培育农业产业化联合体，推进产销一体化，发展农产品冷

以绿色生态为导向。一是优化农业生产的空间功能布局。根据现状、资源禀赋条件、未来发展需求和功能定位，优化调整农业产业功能布局。因地制宜构建粮、经、草、牧、渔相适应的优势区域布局和专业化生产格局，提高农业生产与资源、生态环境的匹配度。第二，加强农业生产资源保护。加强土壤改良、培肥地力、污染治理和修复，提高耕地质量。按照“一区一策”规划，系统推进南太行地区生态治理和修复，加强重要湿地保护。建立监控体系，防控工业和城市污染向农业转移，禁止未经处理的工业和城市污染物进入农田、水产养殖等农业领域。第三，构建清洁农业生产体系。完善农田水利排灌设施建设，推广农田灌溉节水模式，发展保护性耕作。实施化肥减量行动，实施农药使用零增长行动，严格监管农业投入品安全。加强农业生产过程的管理和控制，注重标准化生产的全过程。加强农田废弃物资源化利用，构建具有区域特色的农业生态循环模式。

创新发展驱动。一是要强化科技创新驱动，培育农业农村发展新动能。加快农业科技创新体系建设，完善现代农业科技推广服务体系；加快推进信息进村入户，建设农业农村科技服务云平台；推进农业农村科技协同创新联盟建设，大力发展数字农业和智慧农业。二是要强化改革创新驱动，在城乡改革联动、相互促进中全面深化农村改革。建立和完善城乡统一的要素市场，深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，积极稳妥推进农地流转，发展农业适度规模经营，不断推进农垦和农药管理体制改革等。进一步激发全省农业农村发展活力。第三，要加强治理创新驱动，优化现代乡村治理主体。通过创新现代乡村治理方式，促进自治组织与新经济组织有效结合，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。通过创新现代乡村治理手段，运用大数据等先进科技手段，积极提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。

以扶贫为支撑。首先，我们必须采取实际行动来帮助穷人。搭建扶贫开发大数据平台，打好精准扶贫、精准脱贫基础。拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与重大产业项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，将扶贫开发规划与基础设施建设、新型城镇化、贫困地区特色产业发展相融合。第二，我们应该努力帮助穷人。落实精准扶贫“六个精准”要求，深入实施精准扶贫专项行动，实施行业精准扶贫工作。这是必要的

来源：河南日报